鼓励市民下乡盘活农村资源

问：今年省委一号文件中有一个备受关注的话题，那就是提出要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，这是一次重大制度改革，对农户意味着什么？城里人可以下乡买房置地了吗？

答：随着城市化的快速推进，每年有大量农民离开农村，土地、山林、水面、房屋等资源被闲置，其中，农房是其中重要的一部分。比如，武汉市有一个调查，到2016年底，全市1902个行政村，农村房屋73万套，其中长期空闲的农房占到了15.8%。我省其他市县农村地区同样如此，存在着常年闲置的农房和宅基地。

适度放活宅基地和农民房屋使用权，主要目的是发展乡村旅游和新产业新业态，鼓励市民下乡返乡创新创业，盘活闲置宅基地和农房，增加农民财产性收入。政府应搭建信息平台，让有闲置房屋的农户和下乡意愿的市民及时对接。闲置农房虽然较多，但并非都适合出租，应着重挖掘城边、路边、景边等区域闲房资源的潜力，按照美丽乡村建设的标准，完善道路、厕所、供水等基础设施，让有志创业者下乡投资、有条件的市民回归田园生活。

盘活闲置的宅基地要守住底线和原则，农民的闲置住房只能成为发展乡村旅游、养老等农村产业的载体，不能用于城里人投资、炒卖的房地产，不得利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

人才是乡村振兴的第一资源

问：乡村振兴，人才是重要因素。如何在乡村建设过程中留住人才、吸引人才、提升人才？省委一号文件提出了哪些具体措施？